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永寿综合示范村让实干者更有奔头陕西

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近年来,永寿县聚焦“班子建设、产业发展、集体经济、脱贫攻坚、服务群众、社会治理”6个方面,持续深化党组织标准化示范村创建工作,深入开展“综合示范村”评选,大幅提高村干部补贴,进一步激励村干部主动担当作为,探索出了一条党建引领乡村振兴、脱贫攻坚新模式。

“标准+打造”突出培育过程注重从永寿实际出发,在综合研判的基础上,明确了班子建设好、产业发展好、集体经济好、脱贫攻坚好、服务群众好、社会治理好等“六个好”创建“硬”指标。坚持“先培育打造,后申报考察,成熟一个命名一个”创建原则,由各镇(街道)研判筛选创建村,一次性量身定制3年创建计划,组织领导创建村争创。创建工作中,有效整合当前涉农惠农政策、项目、资金等集中向创建村倾斜,在组织外出考察、培训学习、学历提升、评先选优时,优选考虑创建村的村干部。目前,命名授牌“综合示范村”2届15个,综合示范村“两委”正职按照每人每月元发放补贴,其他副职按照正职的60%发放。

“考察+清单”严把评选关口坚持公开、公正、公平原则,主要分镇(街道)申报、集中鉴定、全面考察、民主测评、群众投票、常委会审定、社会公示和评选命名等8个环节进行。考察评选中,突出村干部实绩全面考察,注重听取和吸收所在村群众意见和社会各界对创建村的评价,并将其作为考察评选重要依据,加重赋分权重比例;同时抽调农业、政法、扶贫等业务骨干组成考察组,深入创建村进行实地考察,确保了评选考察过程公正公平公开透明。建立“综合示范村”资格审定“负面清单”,严格创建村准入门槛。在首届“综合示范村”评选考察中,坚持“好中选优、宁缺毋滥”的原则,7个创建村因实绩不够突出、群众测评得票率过低、社会评价不高等原因失去命名机会。

“复审+红线”严格动态管理

为了避免被命名“综合示范村”干部躺在功劳簿上睡大觉、一创了之的现象,采取动态调整的办法,实行“一年一考核、两年一复审”动态管理,即每年对当年命名“综合示范村”进行考核述职,发现的问题,督促按期整改;每两年进行一次复审考察,对考察达标的,继续保留“综合示范村”牌子,村干部补贴按照标准发放;对考察不达标的,直接摘掉“综合示范村”牌子,村干部降低补贴标准,建立了长效的管理机制,防止“综合示范村”创而不建、吃老本。同时,为进一步加强“综合示范村”日常管理,出台《关于进一步加强综合示范村创建管理的意见》,专门设置了6条动态调整“红线”,一旦发现存在逾越“红线”问题的,直接摘掉“综合示范村”牌子、降低村干部补贴标准。

“立标杆+比追赶”点燃发展引擎实践证明,通过在全县树立农村党组织标杆,相应提高村干部报酬,优先享受各类政治待遇,就可以调动干部干事创业的干劲,为其他村起到示范引领作用,在全县形成了比赶超的浓厚氛围。监军街道干堡村通过发展蛋鸡养殖,集体经济年收益达50万元,店头镇西庄子村建成全省首个村级供销社,常宁镇何谈村、强化村、马坊镇耿家村、甘井镇烟庄村大力发展肉牛养殖、蔬菜果蔬大棚等产业,集体经济收益大幅提升。在标杆村带动下,全县全年新增由村级集体牵头创办创建建成千头温氏模式猪舍栋、标准化牛场46个,新建果蔬大棚个,吸纳贫困户户入股分红,切实增强了贫困村脱贫、贫困户致富能力。

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